حكم إيطالي يخبر الملايين من ذوي الأصول الإيطالية أنهم فقدوا حقهم في الجنسية

منذ أن أصبحت إيطاليا دولة في عام 1861، كان هناك معيار واضح لمعرفة من هو المواطن الإيطالي ومن ليس كذلك: النظر إلى والديه.

في الصفحة الأولى من القانون المدني، الذي نُشر في عام 1865 كدليل لأحدث دولة في أوروبا، تم الإعلان أن الطفل المولود لأب إيطالي هو مواطن إيطالي.

لكن هذه القاعدة الأساسية في “بل بايزي” تبدو الآن في طريقها للتغيير، مما ينهي أحلام الشتات في العودة إلى الوطن، ويعني أن الإيطاليين الذين ينتقلون للعيش في الخارج قد يحرمون أحفادهم من الجنسية.

يوم الخميس، أعلنت المحكمة الدستورية أنها ستؤيد الحكومة وقانونها المثير للجدل لعام 2025 الذي يقيد الجنسية لمن ولدوا في الخارج. وقد تم تحدي هذا القانون، الذي صدر في مارس الماضي عبر مرسوم طارئ، من قبل أربعة قضاة تساءلوا عن دستوريته.

بعد إجراء أولى جلسات الاستماع يوم الأربعاء، أصدرت المحكمة بيانًا يشير إلى أنها ستدعم موقف الحكومة.

وقالت المحكمة: “أعلنت المحكمة الدستورية أن الأسئلة المتعلقة بالشرعية الدستورية التي أثارها محكمة تورينو غير مؤسسية جزئيًا وغير مقبولة جزئيًا”. ومن المتوقع أن تصدر قرارًا مفصلاً في الأسابيع القادمة.

سيكون هذا الإعلان ضربة قاسية لأولئك الذين اعتقدوا أن المحكمة ستدعم تاريخ إيطاليا الممتد على مدار 160 عامًا في منح الجنسية عن طريق النسب، أو ما يعرف بـ”إيوس سانغوينيس”.

قال الأستاذ كورادو كاروسو، أحد المحامين الذين قدموا دعوى ضد القانون الجديد، لشبكة CNN: “كان تدخلاً واضحًا جدًا وقاسيًا، لذلك كنت آمل أن يُحكم به على أنه مخالف لبعض النقاط الدستورية، لكن ذلك لم يُعترف به من قبل المحكمة”.

لقد ارتبطت قواعد الجنسية الإيطالية بجاليتها منذ تأسيس البلاد. في السابق، كان بإمكان الإيطاليين الذين انتقلوا إلى الخارج نقل الجنسية إلى أطفالهم طالما لم يتخلوا عنها أو يفقدوها، وغالبًا عن طريق اكتساب جنسية أخرى.

ما يُعتبر الآن بلد “الدولسي فيتا” كان في السابق أمة فقيرة شهدت بين عامي 1861 و1918 هجرة 16 مليون مواطن بحثًا عن حياة أفضل.

الكثير ممن غادروا بدافع الحاجة بدلاً من الإرادة اعتبروا أنفسهم إيطاليين مدى الحياة، واختاروا الاحتفاظ بجنسيتهم أثناء العيش والعمل في الخارج، مما يعني أن الجنسية، جنبًا إلى جنب مع التقاليد الثقافية، كانت تُنقل عبر الأجيال.

تأسس مبدأ “إيوس سانغوينيس” في عام 1865، وتم تأكيده في أول قانون خاص بالجنسية في إيطاليا في عام 1912، الذي أضاف بندًا ينص على أن الإيطاليين المولودين والمقيمين في الخارج سيحتفظون بجنسيتهم، ثم مرة أخرى في قانون عام 1992.

ومع ذلك، ينص قانون صدر في 28 مارس من العام الماضي عبر مرسوم طارئ على أن فقط أولئك الذين لديهم والد أو جد وُلد في إيطاليا سيُعترف بهم كمواطنين. كما أنه يُلغي فعليًا الجنسية المزدوجة للشتات، حيث يجب أن يكون ذلك الوالد أو الجد قد احتفظ بجنسية إيطالية فقط في وقت ولادة أحفاده أو عند وفاته إذا حدث ذلك قبل ذلك.

لطالما كانت هناك شكاوى من الجانبين بشأن الحصول على الجنسية من قبل أبناء المهاجرين. بالنسبة لأولئك المولودين في الخارج، فإن الحصول على الاعتراف هو عملية طويلة ومكلفة. يجب عليهم الحصول على شهادات الميلاد والزواج والوفاة من بلد أجدادهم (والذي يمكن أن يستغرق سنوات، بتكلفة تصل إلى 300 يورو لكل مستند)، وإثبات أن لا أحد في خطهم الأنسابي فقد الجنسية، ثم الفوز بمقابلة في قنصليتهم المحلية، حيث يمكن أن تمتد قوائم الانتظار إلى 10 سنوات – إذا تمكنوا من الحصول على مكان فيها.

يمكن أن يُسرّع توظيف محامٍ لمقاضاة الحكومة من العملية، لكن التكاليف يمكن أن تصل إلى عشرات الآلاف من اليوروهات للأسرة.

علاوة على ذلك، لم تتمكن النساء من نقل الجنسية حتى عام 1948، مما يعني أن أحفاد النساء الإيطاليات اللاتي أنجبن قبل ذلك محظورون من الاعتراف. منذ عام 2009، نجح العديد منهم في مقاضاة الدولة بسبب التمييز على أساس الجنس – إذا كان بإمكانهم تحمل تكاليف ذلك. وقد أُغلقت الآن الأبواب أمامهم أيضًا.

في هذه الأثناء، تعاني المحاكم الإقليمية في إيطاليا من تراكم آلاف الحالات المتعلقة بالجنسية، بينما تعاني القنصليات من تدفق الطلبات.

بين عامي 2014 و2024، زاد عدد المواطنين الإيطاليين المقيمين في الخارج من 4.6 مليون إلى 6.4 مليون، وفقًا لما ذكرته وزارة الخارجية الإيطالية عند إصدار المرسوم. عالجت القنصليات الإيطالية في الأرجنتين 30,000 طلب في عام 2024، بزيادة قدرها 10,000 عن العام السابق.

قال كاروسو: “كان منح الجنسية يُعتبر إشكاليًا لأسباب متعددة. كانت هناك العديد من الطلبات، ولم تتمكن القنصليات من مواكبة ذلك. كانت هناك فكرة أن الأحفاد لديهم روابط ضعيفة بإيطاليا على مر الزمن. كانوا يُعتبرون غير مشاركين في الواجبات المدنية – لم يكونوا في البلاد، ولم يدفعوا الضرائب. بالإضافة إلى ذلك، كانت هناك مسألة جيوسياسية. كان بإمكان هؤلاء المواطنين التنقل حول العالم بجوازات سفرهم الإيطالية، لذا ربما كان هناك بعض الضغط من حلفاء إيطاليا التاريخيين”.

“لم أكن متفائلًا بشأن فرصنا، لأنه كان واضحًا أن الحكومة ومحاميها كانوا يشعرون بقوة كبيرة تجاه هذا الإصلاح. كانت القضية سياسية كبيرة. لذا كانت هناك مصالح في خطر”.

لم يكن منح الجنسية عن طريق النسب دائمًا غير شعبي بهذا الشكل. في أولمبياد طوكيو، وُلد 12% من أعضاء الفريق الإيطالي في الخارج، بما في ذلك 10 في الولايات المتحدة. وثلاثة أشهر قبل إدخال المرسوم الجديد، مُنح رئيس الأرجنتين اليميني خافيير ميلي، وهو حليف لرئيس الوزراء جورجيا ميلوني، الجنسية عن طريق النسب خلال زيارة دولة إلى إيطاليا.

بينما تغلق إيطاليا الأبواب أمام جاليتها، تستمر البلاد في مواجهة مشكلة الانكماش السكاني وشيخوخة السكان. في عام 2024، هاجر رقم قياسي بلغ 155,732 إيطالي، وغادر أكثر من نصف مليون مقيم البلاد بين عامي 2020 و2024. غادر معظم المهاجرين من صقلية، حيث حاولت السلطات المحلية الشجاعة معالجة هذا التوازن من خلال جذب أحفاد الإيطاليين من الخارج. في موسوملي، وهي بلدة معروفة بمشروع المنازل اليورو الواحد، تم تجنيد أطباء أرجنتينيين لتوظيفهم في المستشفى المحلي المتعثر. لن تكون هذه المشاريع ممكنة بعد الآن بموجب قيود الجنسية الجديدة.

قال كاروسو: “لقد قطع هذا الكثير من الأحفاد الذين طلبوا الاعتراف ولكن لم يتم منحهم موعدًا”. “هناك الآن تباين داخل الأسر النووية. قد يكون لأحد الأشقاء الجنسية، ولكن الآخر لم يتمكن من الحصول على نفس المعاملة”.

نجحت مشورة المستشار القانوني للدولة في التأكيد على أن الأحفاد الذين كانوا، حتى الآن، يُعتبرون مواطنين منذ ولادتهم، كانوا في الواقع مولودين بتوقع الحصول على الجنسية – وإذا لم يطالبوا بها رسميًا بحلول عام 2025، فإن لديهم “رابطًا وهميًا” مع البلاد وقد فقدوا حقهم فيها.

لا يمكن الاستئناف على أحكام المحكمة الدستورية، وكان كاروسو يشعر بالإحباط. “لا أريد أن أفقد الأمل”، قال. “ربما ليس نهاية الحرب، لكنها ستكون حربًا صعبة”. على الرغم من أن المحكمة الدستورية لا تزال لديها حالتين أخريين للنظر فيهما، فإنه يعتقد أن الأمل الأخير للأحفاد سيكون في محاكم الاتحاد الأوروبي. “يجب على أي شخص قد قدم قضيته بالفعل أن يطلب من القاضي إحالتها إلى لوكسمبورغ”، قال، مضيفًا أنه لا ينصح أي أحد لم يقدم بعد بالذهاب قدمًا.

ومع ذلك، ليس الجميع متشائمين. قال محامي الجنسية الآخر، ماركو ميلوني، لشبكة CNN إن الأمور قد تتغير.

“هذا لا يعني أن القانون الجديد ساري المفعول 100% إلى الأبد”، قال. “لا يزال هناك مجال للحجة في القضايا المقدمة من قبل القضاة الإيطاليين إلى المحكمة الدستورية. في يوليو 2025، أصدرت المحكمة الدستورية حكمًا ينص على أن الأحفاد لهم الحق في الجنسية الإيطالية عند الولادة، منذ الولادة. أعتقد أنهم غيروا رأيهم”.

يعتزم